湖南省住房和城乡建设厅

转发省安委办认真贯彻落实省委书记专题会

精神进一步深化重大事故隐患排查整治

确保城市安全发展的通知

各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局,长沙市城市人居环境局,湘江新区开发建设局、行政执法局:

7月3日晚,省委书记沈晓明,省委副书记、省长毛伟明以“四不两直”方式检查长沙市城市运行安全情况并召开专题会议进行研究部署。省安委办根据会议精神印发《关于认真贯彻落实省委书记专题会精神进一步深化重大事故隐患排查整治确保城市安全发展的通知》(湘安办发〔2023〕5号),现转发给你们,并结合我省住房城乡建设领域安全生产工作实际,提出以下要求,请一并贯彻执行。

一、切实提高思想认识。各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局,长沙市城市人居环境局,湘江新区开发建设局、行政执法局(以下简称“各部门”)要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹安全和发展、城市规划建设管理等重要论述精神,认真落实省委书记专题会精神,进一步树牢安全底线意识,结合省厅之前部署的住建领域安全生产翻身仗、重大事故隐患排查整治行动相关部署安排,持续深化住建领域安全风险隐患排查整治工作,以“时时放心不下”的责任感,始终绷紧思想之弦,切实抓紧抓好重大风险防控和排查整治,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,确保城市安全发展。

二、扎实开展事故隐患排查整治。各部门应要结合省厅相关部署和地方实际,突出做好涉及城市安全相关行业领域事故隐患排查整治工作:一是深化城镇燃气安全管理。深刻汲取宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故教训,持续深化燃气安全“六化”管理要求,推进燃气安全排查整治专项行动,对燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气具生产销售等方面典型隐患问题采取断然措施,及时有效消除安全隐患。二是开展城市危旧房屋排查摸底。结合我省前期城市既有房屋“两违”清查(违法建设、违法违规审批清查)情况,按照省厅部署安排,扎实开展城危旧房屋摸底排查,加快推进危旧房改造,精准消除城市危旧房安全隐患,改善困难群众居住条件,提升城镇居民居住生活质量。三是健全城市防涝体系。结合城市管道老化更新改造、老旧小区改造等工作,推进排水管网和泵站建设改造,推进海绵城市建设,实现雨水“源头减排”,提升城市韧性,加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。四是强化市政设施安全运营。持续推进住建领域交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,深入开展城市道路(桥梁、隧道)安全隐患排查整治;严格落实自来水厂出厂水日检、月检、半年检和年检指标要求,强化城市供水水质管理;加大城镇污水、垃圾处理设施安全隐患排查整治力度,确保安全运行。五是强化建筑施工安全防范。严格按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022)》,开展深基坑、高边坡、高支模、脚手架、起重机械、工地消防等安全隐患排查,对每项重大事故隐患落实“一单四制”要求。加大力度将老旧小区改造、限额以上居民自建房、既有建筑加装电梯、公共装修、园区厂区项目等纳入统一监管,进一步摸清监管底数,建立健全“打非治违”长效监管执法机制。六是抓好户外广告招牌和窨井盖安全管理。严格按照《城市户外广告和招牌设施技术标准》(CJJ/T149-2021)开展自查自纠,摸清大型户外广告招牌底数,及时发现安全隐患并有效进行处置;加大城市窨井盖排查力度,全面开展窨井盖普查建档工作,做到“一井一档案”。七是统筹做好其他行业领域安全管理。结合住建领域安全生产翻身仗部署安排,统筹做好居民自建房、村镇建设、铁路沿线等行业领域安全监管,做实做细重大事故隐患排查整治,强化监管执法和“打非治违”,及时消除隐患,严防各类事故发生。

三、全面压实责任。各部门要压实相关行业领域企业主要负责人安全生产第一责任人的法定职责,推动全员安全生产责任制落实,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制;要加强层级监督管理,压实属地监管责任,严格落实责任和追责问责,对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的,依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。

各部门深化重大事故隐患排查整治确保城市安全发展工作中重要进展情况,请及时报送省厅安委办邮箱zjtawb2020@163.com。

附件-关于认真贯彻落实省委书记专题会精神进一步深化重大事故隐患排查整治确保城市安全发展的通知(1)

湖南省住房和城乡建设厅

2023年7月18日